Artículo: El Exilio Panameño en México (1969-1989): Testimonio y Memoria de un Proceso de Liberación Nacional y Social. 22-12-2017.

Diana Elsa Morán Garay (1929-1987) Dirigente magisterial, poeta, profesora y escritora, junto al primer mártir de la Gesta Patriótica y Nacionalista del 9, 10 y 11 de enero de 1964, Ascanio Arosemena Chavéz (1944-1964) Dirigente estudiantil. Pintura del Maestro Armando Díaz Ologuagdi -Olo- (1953) Pintor, dibujante y caricaturista guna.

Artículo: El Exilio Panameño en México (1969-1989): Testimonio y Memoria de un Proceso de Liberación Nacional y Social. 22-12-2017.*

Por: Samuel Prado Franco.

Licenciado en Humanidades con Especialización en Filosofía, Ética y Valores.

Especialista en Docencia Superior.

Magister en Ciencias Sociales con Énfasis en Sociología y Ciencia Política.

Estudiante de la Licenciatura en Ciencia Política.

Profesor e Investigador del Centro de Investigación Jurídica. Facultad de Derecho y Ciencias Políticas. Universidad de Panamá.

Contacto: samuelpradof@gmail.com

Palabras Claves: Historia de las Ideas Políticas, Movimiento Guerrillero, Insurgencia, Exilio, Panamá, México.

Keyboards: History of the Political Ideas, Guerrilla Movement, Insurgency, Exile, Panamá, México.

Resumen: En este artículo presentaremos el Exilio Panameño en México (1969-1989), partiendo de los antecedentes y orígenes históricos, políticos, ideológicos y sociales del Golpe de Estado del 11 de octubre de 1968. La lucha armada escenificada principalmente por la guerrilla panameñista –Constitucionalistas-, seguidores y simpatizantes del Dr. Arnulfo Arias Madrid, Presidente derrocado por una facción de la Guardia Nacional, que lucharon en la provincia de Chiriquí y Coclé y por otro lado, la guerrilla de izquierda, Movimiento de Liberación Nacional MLN-29-11, que lucharon en Chorrera, actual Provincia de Panamá Oeste, en la ciudad de Panamá y en Cerro Azul, parte este de la ciudad. Luego, de una campaña represiva y contrainsurgente, con saldo de muertos y heridos, el Comando Central del MLN-29-11, decide partir al exilio, en México y desde ahí continuar la lucha por la liberación nacional y social.

Abstract: In this article we will present the Panamanian Exile in Mexico (1969-1989), starting from the historical, political, ideological and social background and origins of the coup d'état of October 11, 1968. The armed struggle staged mainly by the Panamanian guerrilla-Constitutionalists -, followers and supporters of Dr. Arnulfo Arias Madrid, President overthrown by a faction of the National Guard, who fought in the province of Chiriquí and Coclé and on the other hand, leftist guerrillas, National Liberation Movement MLN-29-11, who fought in Chorrera, current Province of Western Panama, in the city of Panama and in Cerro Azul, eastern part of the city. Then, of a repressive and counterinsurgent campaign, with the balance of deaths and injuries, the Central Command of the MLN-29-11, decides to go into exile, in Mexico and from there continue the struggle for national and social liberation.

Planteamiento del Problema de Investigación.

El Exilio como proyecto colectivo, político e ideológico de liberación nacional y social y como proyecto individual. Como proyecto colectivo expresado en el Movimiento de Liberación Nacional 29 de Noviembre MLN-29-11 y como proyecto individual expresado en sus dirigentes exiliados en México.

Antecedentes y Orígenes Históricos, Políticos, Ideológicos y Sociales del Golpe de Estado del 11 de octubre de 1968.

El 11 de octubre de 1968 se da el 2 Golpe de Estado de la historia republicana, contra el Presidente Constitucional Dr. Arnulfo Arias Madrid (1901-1988) quien había tomado posesión del cargo a penas el 1 de octubre de 1968. Cabe recordar que el primero fue el Golpe dado por el Movimiento de Acción Comunal el 2 de enero de 1931. El 11 de octubre de 1968 se da una abrupta ruptura que termina con 65 años a partir de 1903 en que los partidos políticos liberales y conservadores fundamentalmente habían disputado y detentado el poder político. El modelo bipartidista llego a un momento de crisis y agotamiento. Con el Golpe de Estado de 1968, llamado por sus defensores como el proceso revolucionario octubrino inician una serie de arrestos y persecuciones contra dirigentes políticos, sociales, populares, sindicales, gremiales y estudiantiles, son disueltos de hecho los poderes del Estado, se disuelve la Asamblea Nacional, se suspendieron la Constitución Política vigente de 1946 en parte de su articulado, se suspendieron las garantías individuales, los partidos políticos se proscriben, el principal centro de estudios superiores del país, la Universidad de Panamá se cierra e igualmente el Glorioso Nido de Águilas, el Instituto Nacional de Panamá, uno de los colegios insignias del país. Se instala una Junta Provisional de Gobierno conformada por los Coroneles José María Pinilla Fábrega y Bolívar Urrutia que de facto es el Órgano Ejecutivo y Legislativo y gobierna a través de de decretos-leyes y de un Estatuto de Gobierno Provisional publicado el 12 de octubre de 1968. A partir de 1968 Panamá integraría la lista de dictaduras militares de aquella época, entre las cuales estaban Brasil (1964), Argentina (1966), Perú (1968) y Chile (1973).

Es en medio de todo este proceso que grupos políticos e ideológicos tanto del panameñismo, doctrina política de corte conservador, nacionalista y de derechas (quienes apoyaban al Dr. Arnulfo Arias Madrid Presidente de la República derrocado) y de izquierda socialista y revolucionaria (agrupadas en Vanguardia de Acción Nacional VAN fundada en 1961 y el Movimiento de Unidad Revolucionaria MUR fundado en 1962 y que junto a otros activistas crearían en 1969 el Frente de Resistencia Popular FRP) quienes se alzaron en armas para hacer frente a la Guardia Nacional instituto armado hibrido de política y ejercito quienes habían dado el Golpe. Tanto el MUR como el VAN un 29 de julio de 1970 se fusionarían en una sola organización, que se llamaría Movimiento de Liberación Nacional 29 de Noviembre (por sus siglas MLN-29-11), 29 de noviembre en honor y memoria por el dirigente estudiantil y popular Floyd Wendell Britton Morrison asesinado un 29 de noviembre de 1969 en la Isla Penal de Coiba producto de los golpes y torturas sufridas en dicho penal. El MLN-29-11 también usaría Cimarrones en su nombre por los esclavos negros que escaparían de sus amos blancos y se liberarían de sus cadenas formando palenques donde se convertirían en hombres y mujeres libres.

Luego de una serie de enfrentamientos armados tanto en la ciudad como el campo, que causo muertes, heridos, arrestos, cumpliéndose más de un año de esta situación (1968-1969), el grupo dirigente (Comando Central) dictamina un repliegue táctico y el régimen militar ofrece como salida el exilio a México a los principales dirigentes sobrevivientes. A partir del exilio en México, este grupo de panameños/as continua la lucha, pero igualmente comienzan una nueva vida. Según el Informe de la Comisión de la Verdad de Panamá publicado en 2002: “Los periodos con mayor índice de violencia, a partir de los 110 casos documentados son: de 1968 a 1972, donde se registra un 50%, y el periodo entre 1984 y 1989, que arrojo un 28% de la misma muestra.”

Periodo	No. Total de Victimas	Porcentaje
1968-1972	55	50%
1973-1983	22	20%
1984-1989	31	28%

Fuente: Informe de la Comisión de la Verdad de Panamá. 2002.

Inclusive en las propias filas de la Guardia Nacional a nivel de su oficialidad se practica el exilio, como en el caso del Mayor Boris Martínez quien sale del país el 24 de febrero de 1969. El 16 de diciembre de 1969 se da un Golpe para desalojar del poder a la fracción dentro del Estado Mayor de la Guardia Nacional encabezada por el Teniente Coronel Omar Efraín Torrijos Herrera (1929-1981). Se da un contragolpe dirigido por el Capitán Manuel Antonio Noriega Jefe de Zona de la Provincia de Chiriquí de la Guardia Nacional quien pasaría a ser Jefe del G-2 de Estado Mayor, la Inteligencia Militar. Son los protagonistas de esta intentona golpista los Coroneles Amado Sanjur, Ramiro Silvera y Luis Nenzen Franco con la complicidad de los miembros de la Junta Provisional de Gobierno, los Coroneles Pinilla y Urrutia. Torrijos a partir de este contragolpe se consolidaría en el poder y quedaría este día consagrado en el calendario militar como el Día de la Lealtad.

Mientras el Exilio Panameño en México se integra a la vida política, económica, social, cultural, académica, artística y literaria, compartiendo junto a otros exiliados sobre todo del cono sur la solidaridad y el internacionalismo. El Exilio Panameño aporta en todos los ámbitos al país que le acoge y donde se reorganiza y reestructura la lucha desde la izquierda socialista y revolucionaria, crítica, clasista y combativa al régimen cívico-militar, pese a los obstáculos y dificultades que entraña frente al aparente progresismo, nacionalismo y patriotismo que es el discurso oficial de los militares tanto a nivel nacional e internacional. Es la bandera de un nuevo Tratado Canalero, la descolonización, la lucha por la recuperación de la llamada zona del canal y la integridad territorial, la internacionalización de esa lucha y la cooptación de algunos sectores y grupos de la izquierda, por parte del régimen cívico-militar encabezada por el General Torrijos la que se convierte en el discurso y praxis hegemónica, acallando las criticas y las voces disidentes dentro y fuera del país que advertían de un apresuramiento en las negociaciones de un nuevo Tratado Canalero y de las concesiones que se le podían dar al gobierno de EE.UU. y como en efecto se le dieron con el Tratado Concerniente a la Neutralidad Permanente del Canal y al Funcionamiento del Canal de Panamá.

Para 1971 el MLN-29-11 publica en México uno de sus principales documentos, piedra angular de la corriente de izquierda emelenista, conocida como la Declaración de Panamá, manifiesto que fundamenta la histórica lucha del pueblo panameño contra la colonia española hasta el neocolonialismo norteamericano y la justificada lucha armada que se dio contra el régimen cívico-militar. Cabe señalar que este periodo que inicia en 1968 es uno de los más conflictivos, complejos y contradictorios de abordar. La toma de una posición a favor o en contra del régimen cívico-militar, dificulta muchas veces el poder desentrañar los hechos tal cual ocurrieron, más allá de apasionamientos o sentimentalismos. Un manto de desconocimiento cubre al Exilio hasta el día de hoy. No se enseña en las escuelas, no se le da su espacio e importancia como hecho histórico y sus aportes a la lucha de liberación nacional y social de Panamá y Nuestra América. El Exilio Panameño vertebra una expresión propia de la izquierda, independiente, crítica, clasista, combativa y revolucionaria frente a los gobiernos de turno, una corriente que influencia a gran parte del movimiento social, popular, sindical, campesino, indígena, estudiantil, juvenil, comunal-barrial, profesional y gremial desde finales de las décadas de los 80s, y que se reorganiza en el movimiento de masas a partir de la Jornada Nacionalista y Democrática JND (1989), Organizaciones Contra las Bases Militares OCBAM (1995), Movimiento Nacional por la Defensa de la Soberanía MONADESO (1998), Alternativa Patriótica Popular APP (2001), Frente Nacional por la Defensa de los Derechos Económicos y Sociales FRENADESO (2007).

Después de años de cooptación, corrupción, oportunismo y clientelismo bajo el régimen cívico-militar, la visión estratégica de reorganización y reconstrucción del movimiento social y popular independiente frente al militarismo y la partidocracia inicia con el regreso al país del exilio del dirigente social y popular Federico Britton Morrison luego de 10 años (1969-1979) en México. En el Aeropuerto Internacional de Tocumen una nueva generación de activistas lo recibe, encabezada por el dirigente estudiantil del Frente Estudiantil Revolucionario 29 de Noviembre  FER-29 Andrés Achong Paz para ese entonces estudiante de la Facultad de Economía de la Universidad de Panamá. Tardaría una década más en medio de una dictadura militar autoritaria, represiva y anti-democrática que el movimiento de masas independiente tanto del oficialismo militarista expresado en el Partido Revolucionario Democrático PRD y de la oposición derechista de la Alianza Democrática de Oposición-Cruzada Civilista ADO-CIVILISTA expresada en los partidos Demócrata Cristiano, Panameñista y del Movimiento Liberal Republicano Nacionalista MOLIRENA se pudiera concretar en la Jornada Nacionalista y Democrática JND en 1989.

Actores y Protagonistas que fueron parte del Exilio Panameño en México: Artistas, Escritores/as, Poetas, Pintores, Intelectuales, Investigadores/as, Académicos/as, Dirigentes Políticos/as, Sociales, Populares y Magisteriales.

1- Jorge Enrique Turner Morales (1922-2011) Dirigente político, periodista, investigador, profesor y escritor.

2- Diana Elsa Morán Garay (1929-1987) Dirigente magisterial, poeta, profesora y escritora.

3- José Iván Romero Jaén. Conocido literariamente como Ramón Oviero (1938-2008) Poeta y escritor.

4- José Manuel Bayard Lerma (1939) Poeta y escritor.

5- Carlos Alberto González Palomino (1941-2013) Pintor y muralista.

6- Dimas Lidio Pitty (1941-2015) Periodista, poeta y escritor.

7- Evaristo Vásquez “El Chino” (1942-1985) Dirigente político.

8- Federico Britton Morrison “Fredy” (1944-2012) Dirigente político.

9- Herbert George Nelson Austin (1946-2007) Profesor, investigador y escritor.

10- Bolívar Crespo Miranda (-) Dirigente político.

Fuente: Elaboración propia.

Objetivo General: Esclarecer los aportes del Exilio Panameño en México y su influencia en la constitución, desarrollo y consolidación de la izquierda independiente, critica, clasista, combativa y revolucionaria panameña.

Objetivos Específicos: a- Presentar la vida, pensamiento, obra y legado de los/as exiliados/as panameños/as en México.

b- Analizar los aportes del Exilio Panameño a México, en el ámbito político, educativo, académico, investigativo, literario, poético y artístico.

c- Evaluar los aportes de la izquierda emelenista en Panamá.

Justificación: Los aportes tanto a nivel colectivo e individual del Exilio Panameño en México ameritan una profunda y extensa investigación, desde sus fuentes originales tanto en Panamá como en México. Salvo el Exilio Panameño en Chile que se dio en el periodo cívico-militar de 1968-1989 de los principales dirigentes del Partido del Pueblo (Comunista), no existe en la historia republicana otro hecho histórico semejante.

El Exilio Panameño en México causado por un régimen cívico-militar que perseguía con todo su poder a cualquier disidencia y que aplicaba todas las formas de represión desde el arresto, la tortura física o psicológica, las amenazas, destituciones de cargos públicos, envío al ostracismo y al desarraigo, a este destacado grupo de panameños y panameñas, que tenían como su único delito pensar y actuar diferente y a contracorriente. Inclusive por primera vez una poetisa y escritora, la ganadora del Premio Ricardo Miró máximo galardón a la literatura y cultura panameña Diana Morán pago con el exilio, su inquebrantable militancia en el sector magisterial. La presente investigación busca aportar en sacar del olvido casi generalizado, los aportes de estos hombres y mujeres, que amaron a su país, inclusive al precio de sus vidas por liberarlo de la explotación y la dictadura. Es una deuda histórica, es una tarea y deber acometer este propósito.

Alcance y Delimitación: El periodo histórico de este proyecto de investigación cubre 20 años en total a partir de 1969 hasta 1989. Aunque por razones de profundización y esclarecimiento de hechos, se revisaran acontecimientos que rebasan el periodo señalado.

Estrategia Metodológica: Cualitativa. Revisión Documental a través de libros, artículos, ensayos, periódicos, sitios web y entrevistas.

Fuentes Bibliográficas y Hemerográficas. Obras escritas en su mayoría por los/as exiliados/as panameños/as en México.

1. Britton, F. (1989) Floyd Britton Legado Patriótico y Revolucionario. Panamá.

2. Comisión de la Verdad de Panamá (2002) Informe Final. Panamá: Impresos Tavial.

3. Comité de Familiares de Desaparecidos de Panamá –Héctor Gallego- COFADEPA-HG (2006) Breve Análisis de las Causas del Golpe Militar en Panamá (1968). Panamá.

4. Del Vasto, C. (1999) Historia del Partido del Pueblo (1943-1968). Panamá:

5. Del Vasto, C. (2001) Breve Historia del Movimiento de Liberación Nacional 29 de Noviembre (1969-1997). Panamá: Universal Books.

6. Morán, D. (2012) Soberana Presencia de la Patria y Otros Poemas. Panamá: Imprenta de la Universidad de Panamá.

7. Movimiento de Liberación Nacional 29 de Noviembre MLN-29-11 (1971) Declaración de Panamá. México: Editorial Diógenes.

8. Nelson, H. (2003) Victoriano Lorenzo en la Historia de Panamá. Panamá: Silverlaser.

9. Nelson, H. (2003) Los Héroes y Mártires del Cerro Tute. Panamá: Silverlaser.

10. Nelson, H. (2003) El Papel de la Mujer en la Guerra de los Mil Días. Panamá: Silverlaser.

11. Nelson, H. (2003) Como fue el Fusilamiento de Victoriano Lorenzo. Panamá: Silverlaser.

12. Nelson, H. (2003) Como fue la Muerte de Pedro Prestán. Panamá: Silverlaser.

13. Oviero, R. (1985) Inventariando. Panamá: Imprenta de la Universidad de Panamá.

14. Peña, A. Entrevista a Dimas Lidio Pitty: A Caballo entre el Campo y la Ciudad. Blog Proyecto Editorial Banda Hispánica. Revista Agulha Hispánica.

15. Pitty, D. (1986) Letra Viva. Panamá: Imprenta de la Universidad de Panamá.

16. Pitty, D. (1986) Rumor de Multitud. Panamá: Impresora de la Nación.

17. Pitty, D. y Rivera, P. (1988) Recuentos. Panamá: Imprenta de la Universidad de Panama.

18. Pitty, D. (1991) Relicario de Cojos y Bergantes. México: Ediciones de El Unicornio.

19. Pitty, D. (2002) Una Vida es una Vida. Panamá.

20. Turner, J. (1982) Raíz, Historia y Perspectivas del Movimiento Obrero Panameño. México: Editorial Signos.

21. Turner, J. (1985) El Capitán Evaristo Vásquez en Revista Tareas No. 61. Panamá.

22. Turner, J. (1998) 30 Latinoamericanos en el Recuerdo. México: Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, Universidad Nacional Autónoma de México UNAM y Desarrollo de Medios Demos.

23. Turner, A. (2000) Domingo H. Turner en el Alma del Pueblo. Panamá: Imprenta de la Universidad de Panamá.

24. Soler, R. (1988) El Pensamiento Político en los Siglos XIX y XX. Panamá: Imprenta de la Universidad de Panamá.

25. Varios Autores (Morán, D., Oviero, R., Pitty, D., Peralta, B. y Del Rosario, A.) (1971) Poesía Joven de Panamá. México: Siglo XXI Editores, Grafica Panamericana.

26. Varios Autores (Oviero, R., Pitty, D. y Bayard Lerma, J.) (1975) Tres Cantos para la Paz. México.

27. Varios Autores (Jiménez de Báez, Y., Morán, D. y Negrin, E.) (1979) Ficción e Historia: La Narrativa de José Emilio Pacheco. México: Editorial del Colegio de México COLMEX, Imprenta Madero.

28. Varios Autores (Bayard Lerma, J., Levi Jaramillo, E., Morán, D. y Turner, J. (1982) Cuatro Escritores Panameños en México (Poesía y Cuento). México: Editorial Signos.

 *Publicado en el Boletín de Informaciones Jurídicas Nº 59, julio a diciembre de 2017, 

   del Centro de Investigación Jurídica, de la Facultad de Derecho y Ciencias Políticas, 

   de la Universidad de Panamá.