Conferencia: Poner al pueblo en el centro: la gobernanza a nivel comunitario en China y sus enseñanzas para Panamá.
Por: Samuel Prado Franco
Profesor e Investigador en Filosofía y Ciencia Política
Instituto de Investigaciones Históricas de la Universidad de Panamá
Dedicado al camarada Zhu Rongji (1928-2026) Exprimer Ministro de la República Popular China y al camarada Jiang Zemin (1926-2026) Expresidente de la República Popular China en el centenario de su natalicio. En reciente acto el Presidente Xi Jinping da un discurso exaltando sus aportes a la reforma y la apertura, al ingreso de la Organización Mundial del Comercio OMC y la Teoría de la Triple Representatividad.
Buen día Su Excelencia Embajador Zhang Xiangyan, a los expositores Doctores Julio Yao, Richard Morales y Abdiel Rodríguez, invitados especiales, público en general, compañeros y compañeras, Ni hao
¿Como gobernar un país de 1,400 millones de personas? Solo la pregunta genera una enorme cantidad de dilemas, preguntas y cuestionamientos. Solo superado por la India en población, su país vecino, la República Popular China es un país complejo por la enorme cantidad de población que tiene, su geografía y territorio, su diversidad idiomática y étnica. Este tema es de tal importancia y envergadura que el Presidente Xi Jinping ha escrito cinco volúmenes de una serie titulada: La Administración y la Gobernanza en China, publicada en diversos idiomas, sobre todo en tercer volumen.
Sin lugar a dudas, China vive la transformación política, económica y social más importante del siglo XX y que la diferencia con Occidente, la Unión Europea o EE.UU. es que no promueve un exacerbado individualismo y que tampoco busca eliminar y disminuir al individuo, sino que este dentro de la sociedad tenga o goze de los derechos, libertades y oportunidades sin menoscabo de lo colectivo, respetando las tradiciones y sabiduría antiguas, en especial el pensamiento confuciano e incorporando los avances actuales de la modernidad. La aplicación de la meritocracia, donde los funcionarios y cuadros políticos y administrativos sean los más capaces y comprometidos.
En la gobernanza social de China, hay que analizar la relación entre Estado (Gobierno, niveles local, provincial y central); el Partido Comunista de China P.C.Ch., la institucionalidad política: Asamblea Popular Nacional A.P.N., el Concejo Consultivo Político del Pueblo Chino C.C.P.P.Ch. (Las dos sesiones que se realizan en marzo de cada año), el Consejo del Estado y la sociedad. La complejidad que significa coordinar los distintos niveles de los gobiernos, tanto local y provincial con el gobierno central de Beijing exige una planificación estratégica tanto de recursos como personas. Atender el amplio y diverso abanico de necesidades de los distintos pueblos y etnias, de niños, jóvenes, adultos y adultos mayores requiere un plan de desarrollo socio-económico en que el ser humano sea el centro, y que su bienestar y felicidad, son meta y tarea fundamental del P.C.Ch. desde su fundación en 1921, hace 105 años.
Para comprender a cabalidad la gobernanza al estilo chino es imperativo conocer los temas fundamentales sobre la política, la economía, la sociedad, la filosofía y la cultura china. Los mismos son imprescindibles de conocer para analizar la china actual. Aquí un listado general de los mismos:
Modernización al estilo chino.
Pensamiento del Presidente Xi Jinping sobre el socialismo con características chinas para la nueva era.
Visión global de construir una comunidad de futuro compartido para la humanidad.
Reforma y apertura de la nueva era.
El milagro o sueño chino, the china dream.
Democracia de ciclo o proceso completo.
La franja y la ruta de la seda marítima del siglo XXI. Belt and Road Initiative BRI, por sus siglas en ingles.
Las iniciativas presentadas por el Presidente Xi Jinping: Iniciativa global de desarrollo, iniciativa global de seguridad y la iniciativa global de civilización. Dialogo de civilizaciones y culturas.
Brasil, Rusia, India, China y Sudáfrica BRICS, multilateralismo, paz, autodeterminación y respeto a la soberanía de los pueblos del sur global.
Nadie se puede quedar atrás en el proceso de construcción de una sociedad modestamente acomodada y libre de la pobreza. Se trata de una importante tarea la culminación de los objetivos fijados para los dos centenarios (1921-2021 fundación del P.C.Ch. y 1949-2049 fundación de la República Popular China). Construir un país socialista moderno y materializar la gran revitalización de la nación china son los grandes objetivos que el Partido Comunista de China persigue con gran celo.
La reforma y la apertura en la nueva era, iniciada a partir de 1979 bajo el liderazgo de Deng Xiaoping, se ha logrado bajo la gobernación social integral del país conforme a la ley. La historia, la cultura, la naturaleza social y el nivel del desarrollo económico de un país determinan su sistema estatal y de gobernanza. “Cuando gobierna la Gran Virtud el mundo pertenece al pueblo.”
Enseñanzas para Panamá, conclusiones: El modelo de administración y gobernanza de China está basado en que el pueblo es el centro de todo, su felicidad, su bienestar material y moral, la resolución de sus problemas y necesidades diarias y que los conflictos sean resueltos de forma armoniosa y virtuosa. Fundamentalmente, debemos aprender todo lo concerniente a la lucha y alivio contra la pobreza, la lucha anticorrupción, la atención médica integral de la niñez, la adolescencia y la población adulta mayor, la educación, la vivienda, el transporte, los trenes de alta velocidad, enfocados en las aldeas y comunidades más apartadas y recónditas. La ética, la virtud, la transparencia, la idea de servir al pueblo, enseñanza del Presidente Mao Ze Dong, exige de nosotros redoblados esfuerzos y sobre todo ser humildes y dispuestos a aprender.
Igualmente, en la agricultura sostenible, la protección y cuidado del ambiente, fortalecido con la aprobación y entrada en vigor del nuevo código ambiental a nivel nacional.
De mis viajes a China he observado y aprendido que desde el más humilde funcionario o trabajador hasta el más alto funcionario hacen su trabajo lo mejor posible, con la única satisfacción del deber cumplido. China no es solo potencia económica, tecnológica o militar, en gran medida su éxito, es la sumatoria del trabajo infatigable de miles y miles de seres humanos y voluntades que creen en un proyecto político e ideológico colectivo capaz de transformar a China y a la humanidad.
China la civilización milenaria que alcanza la altura de los cielos y la profundidad de los mares, que recorre las altas velocidades con sus trenes, es la potencia de la virtud, la armonía y el trabajo, es el balance y la estabilidad frente a las desigualdades y conflictos geopolíticos que se ciernen como nubes oscuras venidas de tiempos pasados. Hay que ampliar, profundizar y fortalecer los vínculos entre gobiernos locales chinos y panameños, el enfoque y estilo chino de atención de los diversos problemas en las comunidades puede resolver desde los micro y meso, los macro problemas que nos agobian. Larga y duradera debe ser la amistad entre China y Panamá, basada como hasta ahora en la cooperación, el intercambio, el respeto mutuo y una relación de ganar-ganar. Una historia, cultura, gastronomía y amistad nos unen en la diversidad, pese a la distancia geográfica.
Muchas gracias a todos y todas, xie xie.
